郑厅长在全省高校本科教育工作会议上的讲话
日期:2019-04-23  发布人: 

打好全面振兴本科教育攻坚战

加快推进高等教育高质量发展

      ——在全省高校本科教育工作会议上的讲话

河南省教育厅党组书记、厅长  郑邦山

20194月19日)

同志们:

今天,我们在这里召开新时代全省高校本科教育工作会议,主要任务是深入学习贯彻全国教育大会和新时代全国高等学校本科教育工作会议精神,全面部署高校落实立德树人根本任务,坚持“以本为本”,推进“四个回归”,打好振兴本科教育攻坚战,加快推进高等教育高质量发展。刚才,郑州大学等8所高校的同志分别从不同角度作了发言,讲得都很好,非常精彩,听后很受启发。下面,我就打好全面振兴本科教育攻坚战 ,加快推进我省高等教育高质量发展讲四点意见。

一、提高政治站位,深刻认识新时代高等教育面临的新使命新要求

(一)学深悟透习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神,牢牢把握高等教育的根本任务

党中央去年召开了全国教育大会,这是我国教育事业发展历程中具有划时代、里程碑意义的一次大会。大会用“九个坚持”梳理概括了党的十八大以来习近平总书记关于教育的重要论述,提出了五育并举的新方针,明确了教育现代化 2022、2035 年的发展目标以及各项政策举措。习近平总书记在大会上发表的重要讲话,是指导新时代教育改革发展的纲领性文献,为加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育指明了前进方向、提供了根本遵循。

大会召开之后,全省教育系统包括高教战线进行了认真的学习贯彻,但真正的学深悟透并贯彻到工作中还是要下一番苦功夫。总书记讲话中有关高等教育的论述对今后高等教育的改革发展具有十分重要的指导意义。总书记大会上指出,教育事关国家发展、事关民族未来,是国之大计、党之大计。培养什么人,是教育的首要问题。我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务,培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的优秀人才。总书记强调,要把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命,加快一流大学和一流学科建设,支持有条件的高校创一流,鼓励高校办出特色,在不同学科不同方面争创一流。要提升教育服务经济社会发展能力,调整优化高校区域布局、学科结构、专业设置,建立健全学科专业动态调整机制。要努力构建德智体美劳全面培养的教育体系,形成更高水平的人才培养体系,等等。今年3月18日,习近平总书记主持召开学校思想政治理论课教师座谈会,指出办好思想政治理论课,最根本的是要全面贯彻党的教育方针,用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,落实立德树人根本任务。

总书记这些论述涵盖高等教育的办学方向、根本任务、基本途径、具体方法,回答了“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个根本问题,对高等教育改革发展指明了方向,提出了明确要求。高教战线同志们要深刻领会总书记讲话的思想内涵和精神实质,提高政治站位,牢牢把握高等教育根本任务,坚持正确办学方向,全面振兴本科教育,努力培养担当民族复兴大任的时代新人,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

(二)准确把握新时代高等教育发展大势,打好全面振兴河南本科教育攻坚战

从世界科技经济发展看,当今世界,正处于百年未遇之大变局。新科技革命和产业革命的时代浪潮奔腾而至,深刻影响着未来经济社会和人类的发展,改变了人们的生产模式、生活方式、价值观念,将对世界格局产生革命性影响。这些年我国经济保持了中高速发展,成为世界第二大经济体,但影响和制约高质量发展的关键核心科技受制于人,科技创新能力整体实力仍然不强,加快转变经济发展方式,推动创新发展和产业升级对人才的迫切需求前所未有。高等教育是科技第一生产力与人才第一资源的重要结合点。我国高等教育已经实现了大众化、正在向普及化迈进,高校在世界各项排名中的位次整体前移,但仍然是“大而不强”,亟须提升核心竞争力,支撑引领创新发展。

从高等教育发展趋势看,一流大学普遍将本科教育放在学校发展的重要战略地位,将培养一流本科生作为学校发展的坚定目标和不懈追求。哈佛大学本科生院院长哈瑞·刘易斯写《失去灵魂的卓越》一书,深刻反思哈佛大学一度忽视了本科教育,是失去了灵魂的卓越。斯坦福大学发布了斯坦福大学本科教育报告,报告中说,新一轮本科教育改革的关注点不应仅仅指向大学应该教什么,也要关注大学应该怎么教;也要关注学生应该怎么学、学得怎么样。联合国教科文组织(UNESCO)、国际高等教育质量保障联盟(INQAAHE)、亚太地区教育质量保障组织(APQN)等也将质量作为核心,致力于推动高等教育教学质量的改进。清华大学提出“一流本科教育是一流大学的底色”,北京大学将2019年定为本科教学质量提升年,复旦大学发布《2020一流本科教育提升行动计划》,浙江大学启动一流本科教育行动计划(2018-2020)。进入21世纪以来,大学人才培养的本质职能进一步强化和凸显,“回归本科教育”已经成为国际高等教育的共识和趋势。

从教育部部署要求看,去年,教育部在成都召开了改革开放40年来第一次全国本科教育大会,把本科教育提到前所未有的战略高度。陈宝生部长代表部党组作了讲话,明确了以本为本、四个回归是高等教育改革发展的基本遵循,提出了新时代高等教育的“三大纪律八项注意”,即“三个不合格”和“八个首先”。会后印发了《关于加快建设高水平本科教育 全面提高人才培养能力的意见》(“新时代高教40条”)和“六卓越一拔尖计划”2.0,启动实施一流专业、一流课程“双万计划”,提出发展新工科、新医科、新农科、新文科。这次会议和会后启动实施的一系列计划,明确了一流本科建设新布局、新路径和新举措,是今后一个时期高校本科教育改革发展的基本遵循。还有一个重要会议,去年教育部在上海召开“双一流”建设现场推进会,对高校争创一流提出了六项明确要求,即培养高素质人才、服务重大需求、提升科研创新水平、深化国际合作交流、加强教师队伍建设、坚持特色发展。会议指出“双一流”建设评价要把立德树人成效作为根本标准,重点看做了什么、做成什么,更加注重人才培养质量,更加注重标志性成果、贡献和影响力。这些虽然是对“双一流”高校提的要求,但“双一流”高校建设作为引领性工程,对所有高校争创一流都具有重要指导意义。

(三)深刻领会我省经济高质量发展对高等教育的迫切要求,发挥高等教育在中原更加出彩进程中更大作用

我省经济总量大,GDP居全国第五位,但经济结构不尽合理,经济效益差、环境约束紧、难持续的问题突出,推进经济结构战略性调整,要求大力发展先进制造业,壮大服务业,培育战略性新兴产业,这就要求高校优化学科专业结构,加快人才供给侧结构改革。扩大对外开放水平,更大力度融入“一带一路”建设,需要高校培养一大批精通多国语言、通晓国际规则、专业扎实、能力突出、综合素质高的复合型人才。打赢三大攻坚战,防范化解重大风险,发挥教育在脱贫攻坚方面重要作用,打好污染防治攻坚战,需要高校加强人员培训,提高科技创新能力。因此,实施我省“三区一群”国家战略,加快经济转型和产业结构调整,推动更高水平的开放,完善科技创新体系,迫切需要加快高等教育高质量发展,在让中原更加出彩进程中发挥高等教育的人才保障和科技支撑作用。

近期,为筹备召开好全省教育大会,省委书记王国生同志、省长陈润儿同志调研教育工作时,对高等教育改革发展做出了重要指示,提出了明确要求。王国生同志指出,推动高质量发展,创新是第一动力,人才是第一资源,办好教育才能培养出更多高素质人才,教育在发展中具有不可替代的地位和作用。要用新时代的眼光和标准审视河南教育,把情况分析得更透,把问题把握得更准,把工作谋划得更实,把机遇抢抓得更快,努力推动教育高质量发展。陈润儿省长强调,要加强高校内涵建设,不断提高教育质量,更好的主动服务国家战略和地方发展,重点解决好推动高校分类发展、抓好学科专业建设、提高创新应用能力、创新人才培养模式四个问题。高校要找准定位,发挥优势、特色发展。要抓一批重点的学科专业、重点实验室和重点创新团队,要建设一批工程技术中心、协同创新中心和产业科教联盟。江凌部长、霍金花副省长也多次深入高校,对重点工作亲自部署,对重大问题亲自协调解决,悉心指导我省高等教育工作补短板、上水平。省委、省政府领导对教育工作的重视达到了前所未有的程度,对高等教育的指示要求,为加快我省高等教育高质量发展,指明了工作方向和路径。我们要深刻领会,坚持问题导向、完善顶层设计、拿出实招硬招,以本科教育的全面振兴带动高等教育质量的整体提升。

二、坚持问题导向,深刻分析我省本科教育存在的短板和不足

党的十八大以来,我省从解决影响高等教育改革发展的体制机制和人民群众反映强烈的突出问题入手,通过抓改革、调结构、提质量、促公平,经费投入大幅增长,办学条件显著改善,办学水平不断提高,全省高等教育改革发展呈现出良好局面。但与省委、省政府的要求,与河南经济社会发展需求,与高等教育发达省份相比,与人民群众对优质高等教育的期盼,都还有一定的差距。概括起来,我省本科教育有以下特点:

一是规模很大,实力不强。全省有普通高校140所,其中本科院校57所。普通本专科在校生214高校数和在校生数居全国第4位和第1位本科高校校均规模2.5万人,比全国平均水平高出68.4%。“不强”主要表现在整体实力不强。全省高等教育毛入学率45.6%,低于全国平均水平2.5个百分点,与周边省份相比也有相当差距;高水平大学不多,全国137所“双一流”建设高校,我省只有2所,465个规划建设的世界一流学科,我省只有4个;高层次人才缺乏,全国高校“长江学者奖励计划”3566人,而我省仅有13人。国家“杰青”全国是3600人,我省高校仅12人;反映高等教育内涵发展质量的高等教育教学成果不多,2018年国家高等教育教学成果奖452项,我省高校仅获3项;第四届中国互联网+创新创业大赛,我省大学生参与规模很大,但全国92个金奖中,我省金奖仅1个。

二是发展很快,均衡不够。2012年至2018年,高等教育毛入学率由27.22%提高到45.6%,增长18.38%;普通高校由120所增加到140所,增长16.67%;本专科录取率由76%提高到84.58%,增长8.58%,河南学子接受高等教育机会进一步扩大。我省每万人口中接受普通高等教育在校生数从149人提高到224人,增长50.71%,人力资源强省建设加快推进。但是,我省本科教育校际之间、学科专业之间、层次类型发展还很不平衡。学校之间的办学治校水平、人才培养质量、科学研究水平、社会服务能力等方面有一定差距;法学、经管类学科专业发展较多,师范教育有所弱化,医学教育不足,与我省先进制造业对接的工科专业特色质量不明显;高校同质化现象突出,高校功能定位趋同、办学特色不明显,高水平大学、特色骨干大学、应用型大学分类发展的效应还没有显现出来,等等。

三是亮点不少,短板明显。郑州大学、河南大学双双进入国家“双一流”建设规划,实现了我省高等教育发展史上里程碑式的重大突破。省部(局)共建高校达到11所,位居全国前列。高校大学生思想政治工作成效显著,在全国学校思想政治理论课教师座谈会上受到了习近平总书记的肯定。实施河南省优势特色学科建设工程,高等教育内涵建设核心指标持续提升,20个学科进入ESI全球排名1%,布局建设第九批省重点学科400余个。高校国家科技进步一等奖、长江学者、百篇优秀博士论文均实现了历史性突破。适应我省经济转型升级和产业结构调整,初步形成专业结构动态调整机制。推出了一大批线上线下精品课程,慕课建设和虚拟仿真实验教学项目走在全国前列。在全国率先开展高校基层教学组织达标创优建设,受到教育部高教司的充分肯定等等。

虽然亮点不少,但还存在一些短板,主要表现在:思想不够解放,观念转变较慢,改革发展慢半拍;人才培养的中心地位和本科教学的基础地位还不够巩固,一些学校领导精力、教师精力、学生精力、资源投入仍不到位,一些要求还停留在口号和导向上一些高校教学存在单打独斗,没有形成全力,“三全育人”的体制机制氛围还未形成,存在教与学、课内与课外二张皮现象。教育理念仍相对滞后,时时、处处、事事以学生全面发展为中心的思想,还未形成思维习惯并落实到工作实践中。教育教学模式和方法创新不够,科教协同、产教协同、部门协同的育人机制还没完全建立;在服务国家战略和我省经济社会发展需求上,人才培养的规模、结构、质量还不能很好适应经济社会发展的需要,评价标准和政策机制导向仍不够聚焦,教授为本科生上课制度还未完全落实;高水平大学、高水平大师和团队、高水平科研成果还不多,引领支撑作用发挥不够。

四是保障有力,还有差距。高等教育质量保障制度逐步完善。2015年以来,配合教育部完成6所新建本科院校教学工作合格评估20所高校开展了审核评估,对全省高校1926个本科专业点进行了专业评估,进一步提升了高校人才培养质量。经费保障水平逐年提升,2018年,全省省属本科高校生均拨款已达1.6万,并逐年增加,办学条件得到明显改善,但与全国平均水平还有差距。高校自省、自律、自查、自纠的质量文化还未形成,人财物方面的一些政策机制还没有聚焦到人才培养上来,教学条件生均水平偏低,教师的信息化水平不高,对本科教育的投入仍需加强。

总的来看,十八大以来全省高校本科教育交了一张不错的成绩单,这为我们打好全面振兴本科教育攻坚战奠定了基础。同时,我们也要清醒认识到,全面振兴本科教育任务艰巨,人才培养工作已进入提高质量的升级期、变轨超车的机遇期、改革创新的攻坚期,必须坚持问题导向,找准问题短板,坚定信心,在大局下谋划,在大势中推进,在大事上作为,努力实现我省本科教育高质量发展,从以量谋大以质图强转变。

三、精准施策发力,以新作为推动我省新时代本科教育高质量发展

《中国教育现代化2035》和《加快推进教育现代化实施方案(2018-2022)》绘就了新时代加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育的宏伟蓝图,明确了具体实施路径和重点任务。高等教育改革的“四梁八柱”已基本建立,全面振兴本科教育的政策措施也已十分明确。我厅正在研究制定我省《加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的实施意见》,在今天的会议上征求大家意见,修改完善后将印发。

今后一个时期,本科教育工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,深入学习贯彻全国、全省教育大会精神,坚持高质量发展,加强党对本科教育的全面领导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,准确把握高等教育基本规律和人才成长规律,坚持“以本为本”,推进“四个回归’,激励学生刻苦读书学习,引导教师潜心教书育人,努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,为加快推进教育现代化,建设高等教育强省,让中原更加出彩提供强有力的人才保障和智力支撑。

总体考虑是:找准问题、抓住关键、强化攻坚、统筹推进,在重点领域、关键环节改革不断取得突破,努力实现有方向的水平提升、有特色的质量提高、有坐标的内涵发展,突出“七个聚焦”,打好我省全面振兴本科教育攻坚战。

(一)聚焦根本任务,推进全员全过程全方位育人

青少年阶段是人生的“拔节孕穗期”,本科阶段是学生走向成熟的重要阶段,也是学生世界观、人生观、价值观形成的关键时期,最需要精心引导和栽培。高校要切实承担起培养民族复兴时代新人的历史使命,坚持正确办学方向,把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准。在思想上,坚持习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,引导学生增强四个自信,把爱国情、强国志、报国行自觉融入坚持和发展中国特色社会主义事业、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗之中,培养好德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。在内容上,要把社会主义核心价值观教育融入教育教学全过程各环节,全面落实到质量标准、课堂教学、实践活动和文化育人中,帮助学生正确认识历史规律、准确把握基本国情,掌握科学的世界观、方法论。深入开展道德教育和社会责任教育,引导学生养成良好的道德品质和行为习惯。在方法上,构建“三全育人”大格局,全员全过程全方位育人。既要着力打造一批课程思政示范课堂;又要完善课程体系,解决好各类课程和思政课相互配合的问题,鼓励教学名师到思政课堂上讲课。要强化每一位教师的立德树人意识,在课程中有机融入思想政治教育元素,推出一批育人效果显著的精品专业课程。

(二)聚焦特色发展,推动高校分类发展办出特色

克服高校功能定位趋同、办学特色不明显、人才培养同质化等现象,必须坚持高校分类发展,在不同层次、不同领域办出特色、争创一流。一是加快郑州大学、河南大学“双一流”建设。认真落实省委、省政府《关于支持郑州大学河南大学“双一流”建设的若干意见》。郑大、河大要加大改革力度,推进方案落实,完成好各项改革和建设任务,加快向一流大学迈进,确保2020年国家考核验收通过,发挥示范引领作用。二是加快建设一批特色骨干高校。集中力量建设一批行业特色鲜明、优势特色学科明显的特色骨干大学,争创行业或国内一流大学,打造我省本科高等教育的第二方阵。要深化省部共建机制,实施好中西部高等教育振兴计划,强化特色,厚植优势,培养具有较强的理论基础、实践能力和创新能力的专业型高素质人才。三是加快应用型本科高校建设。引导部分本科高校向应用型转变,建成一批对区域和产业发展有较强支撑作用的高水平应用型大学,争创国内一流应用型高校;要瞄准经济社会发展需求,深化应用型人才培养模式改革,培养有一定理论基础、掌握新技术、具备较强实践能力和创新意识的本科层次技术技能人才。总而言之,高校要分类发展,既要能够“顶天”,又要能够“立地”。要有一流的大学、一流的学科“顶天”,服务国家战略;还要有更多的学校和学科“立地”,服务地方发展。高校要找准定位,发挥特色,集中优势资源,提高核心竞争力,在各自领域争创一流。教育厅也将以更好的分类评价来推动分类发展,对不同层次、不同领域的一流学校给予同等支持,对公办民办高校一视同仁。

(三)聚焦服务能力,优化学科专业结构

新一轮科技革命和产业变革的大潮汹涌而来,我们既迎来了难得的机遇,也肩负着历史使命。无论哪种类型的高校,都应该都必须主动适应变革,引领变革,把服务社会需求作为学科专业设置和调整的“王道”,学科专业内部的“小逻辑”一定要服从于经济社会发展的“大逻辑”。一是落实标准。认真落实教育部《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》,结合教育部实施的一流专业建设“双万计划”,深化专业综合改革,积极发展新兴专业,改造提升传统专业,打造特色优势专业,建设一批面向未来、适应需求、引领发展、理念先进、保障有力的一流专业点。二是完善机制。结合我省“一带一路”、“三区一群”发展战略,主动布局战略性新兴产业发展和民生急需相关学科专业,做好存量升级、增量优化、余量消减,切实优化学科专业结构。这里我要特别强调一下:专业结构调整不是老生常谈,简单用几句去年的、前年的甚至5年前的话来应付!专业结构的调整,一定要体现在专业点的消减上、专业点停招学生的数量上,没有这样,专业结构调整就是一句空话。这一点,同志们务必要有清醒的认识。教育厅将做好宏观调控,对专业结构调整缓慢、迟迟不见效甚至效果差的学校,及时调减招生计划。三是协调发展,学科和专业支撑着人才培养的“四梁八柱”,学科发展是专业建设上水平、创一流的引领和支撑,没有持续前沿的学科研究成果产出就很难支撑一流专业的建设。不只“双一流”建设高校和特色骨干高校要建优势特色学科,应用型本科也要搞学科建设,侧重的广度和深度可以不同。各高校在学科建设与专业发展的过程中,不能追求大而全,要综合考虑社会需求和自身资源情况办学科、搞科研,同时及时把最新科研成果反哺教学,助推一流专业建设,提高专业对接产业、服务行业的能力。在座的都是不同学科领域的专家,大家都很清楚,一个国家如果没有坚实的学科知识体系和强大的基础研究作支撑,是难以占据科技领先地位的。因此,本科高校一定要重视学科建设。没有学科的知识体系作支撑,不搞好学科建设,专业建设也难搞好。脱离学科谈应用,片面强调应用而忽视学科知识体系的作用,服务经济社会发展的能力就难以为继,难以持续,提升服务能力也只能是昙花一现。

(四)聚焦教学改革,创新人才培养模式

人才培养是高等教育的本质要求和根本使命。要按照总书记提出的抓住全面提高人才培养能力这个核心点的要求,抓好抓实。一是完善产科教协同育人机制。坚持产教融合,探索建立多元主体协同育人机制,深入实施“六卓越”计划2.0,与宣传、政法、农业、卫生、科技、工信等部门紧密合作,统筹运用社会资源,促进人员双向交流,实施资源共享机制,提高大学生实践能力,培养真正适应经济社会发展需要的高素质专门人才。积极融入“一带一路”建设,大力引进国外优质教育资源,打造品牌合作办学机构和项目,以合作开放促进本科教育质量提升。二是推动课堂教学革命。课堂教学是人才培养的“主阵地”。要以学生发展为中心,激发学生学习兴趣,推动课堂教学改革,倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学,把沉默单向的课堂变成启迪智慧、切磋交流的场所,让学生主动地“坐到前排来、把头抬起来、提出问题来”。要加强学习过程管理,严格学业考核评价,加强学风建设,淘汰“水课”、打造“金课”,合理提升学业挑战度、增加课程难度、拓展课程深度。三是深化创新创业教育改革。把深化高校创新创业教育改革作为提高人才培养质量的突破口和重要抓手,面向全体、分类施教、结合专业、强化实践,促进学生全面发展。要推动创新创业教育与专业教育、思想政治教育紧密结合,发挥“互联网+”大赛引领推动作用,让每个学生得到创新精神、创业意识的培养。

(五)聚焦师德师风建设,提高教书育人能力

提高人才培养质量,关键在教师,教师队伍素质直接决定着大学办学能力和水平。一是加强师德师风建设。要坚持以师德师风作为教师素质评价的第一标准,引导教师以德立身、以德立学、以德施教,更好担负起学生健康成长指导者和引路人的责任。广大教师要切实按照总书记的要求,做到政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广,自律要严,人格要正。二是提高教师教学能力。要大力推动高层次人才走上本科教学第一线,落实教授给本科生上课基本制度,开展青年教师教学能力提升培训。深入开展基层教学组织建设,以省级优秀基层教学组织为牵引,完善传帮带机制和助教制度,强力打造教书育人第一线的战斗堡垒。要创新教学督导模式方法,把教学工作督导的重点由督导教师课堂讲课,转向督导基层教学组织建设。三是深化教师考核评价改革。要分类分层次分学科设置教师考核评价内容和方式,加强对教师育人能力和实践能力的评价与考核。在教师专业技术职务晋升中施行本科教学工作考评一票否决制,对承担公共基础课的教师政策上要倾斜,绩效考核和津贴分配中要把教学质量和科研水平作为同等重要的依据。对主要从事教学工作人员,提高基础性绩效工资额度,提高教师课时酬金,引导广大教师潜心教书育人。

(六)聚焦教育信息化,加快现代信息技术与教育教学的深度融合

网络改变教育,智能创新教育,担负创新发展引领作用的大学必须站在时代前沿,超前识变、积极应变,主动求变,加强现代信息技术与教育教学的深度融合。一是加快信息化基础设施建设。要在教育信息化上加大经费投入,改造传统教室,建设智慧教室、智慧实验室、智慧校园,构建云服务体系。大力推动互联网、大数据、人工智能、虚拟现实等现代技术在教学和管理中的应用,提高教师运用现代信息技术的教学素养和能力。二是推进慕课的建用学管。发挥慕课在提高质量、促进公平方面的重大作用,坚持质量为王、公平为要、学生中心、教师主体、开放共享、合作共赢的建设理念,集中力量建设一批精品在线开放课程和虚拟仿真实验教学项目,支持高校建设课程联盟,推动课程互选、学分互认,扩大优质教育资源的受益面,形成学习者人人皆学、处处能学、时时可学的泛在化学习新环境。

(七)聚焦保障机制,着力培育一流质量文化

质量文化是推动大学不断前行、不断超越的最深沉、最持久的内生动力,高校要形成一流的大学质量文化。一要抓机制。要推进管办评分离,构建以高等学校内部质量保障为基础,教育行政部门为引导,学术组织、行业部门和社会机构共同参与的高等教育质量保障体系。要建立教育质量监测信息平台,加强学校办学条件、师资队伍、教学过程、培养质量全流程全领域质量监测。要建设一支以质量为导向的教学管理队伍,把振兴本科教育各项政策措施落实落细。二是抓评估。有效运用评估评价这个抓手,做好本科高校教学工作审核评估、新建本科高校合格评估。开展专业评估工作,推进保合格、上水平、求卓越三级专业认证。已通过国家认证的专业将直接纳入省级一流专业立项建设,并优先向教育部推荐,创建国家一流专业。三是育文化。突出学生中心、产出导向、持续改进,培育建立自省、自律、自查、自纠的大学质量文化,将质量价值观落实到教育教学各环节,将质量要求内化为师生的共同价值和自觉行为。

四、强化使命担当,落实高校振兴本科教育的主体责任

打好全面振兴本科教育攻坚战,加快推进高等教育高质量发展,任务艰巨,责任重大。同志们要提高政治站位,增强使命意识,围绕“责、学、实、创、严、稳”六个字,改进工作作风,强化责任担当,确保振兴本科教育的决策部署落地生根、取得实效。

一是围绕“责”字强担当。高校党委书记、校长是全面振兴本科教育的责任主体,切实负起第一责任人的职责,真正把本科教育放在人才培养的核心地位、教育教学的基础地位、新时代教育发展的前沿地位。学校党委要加强对本科教育工作的领导,结合学校实际,制定具体实施方案,在组织领导、资金投入、教学改革等方面拿出有力度的措施,将会议确定的目标任务、政策要求具体化。高校党委会(常委会)和校长办公会要定期研究本科教育,及时协调解决思政课建设、专业结构调整、人才培养模式改革、人事制度改革、学生实习实训等方面的重点难点问题。党委书记、校长要担当作为,发挥表率作用,带头熟悉本科教育、关心本科教育、研究本科教育。校领导要深入院系调查研究、定期听课,进学生宿舍、进实验室,掌握教情、学情,推动解决实际问题制度化、常态化。学校有关部门要协同落实,层层压实责任,将本科教育任务落实情况列入年度考核内容。院系负责人和基层教学组织要切实担起主体责任,具体负责组织实施,确保达到预期成效。

二是围绕“学”字找路径。全面振兴本科教育、提高人才培养能力,面临的难题很多,必须改造我们的学习,增强干事创业的本领。高校领导干部和广大教师要在学习上下一番苦功夫,时刻保持知识不足、能力不足、本领不足的恐慌之心和危机之感。首先,要系统深入学习习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神,学习省委、省政府关于教育的决策部署和即将召开的全省教育大会精神,学习教育部关于振兴本科教育的政策措施,把中央、省委省政府、教育部的新精神、新部署、新要求转化为振兴本科教育的发展思路和工作方法。其次,要放开学习视野,密切关注国际国内本科教育新动态、新趋势,学习借鉴先进的教育理念、务实的举措做法,看远一点,想深一些,做实一些。第三,要改造形式化的学习,改造脱离实际的学习,结合学校工作实际,以问题为导向,通过专家报告、学术研讨、外出调研等方式学习,找出解决问题的措施办法,多出一些有含金量的政策、管用实用的措施。

三是围绕“实”字求成效。一分部署,九分落实。今年教育部年度教育工作会议的主题就是落实、落实、再落实。打好全面振兴本科教育攻坚战,关键要在抓落实的精神状态、方式方法、效果要求上有新的提升。要高标准抓落实,把工作实效作为落实的度量衡,对照标准找不足、对照先进找差距,高标准高要求推进高水平的本科教育。要创造性抓落实,要争当振兴本科教育的促进派、实干家,深入教育教学一线,调研掌握本科教育的短板和薄弱环节,选准突破点,突破“卡脖子”问题,创造条件推动落实。要全员奋进抓落实,为写好2019年“奋进之笔”,教育部层面将组织实施“攻坚行动专项方案”,突出“司长风采项目”“处长奋进纪实档案”,把重大项目实施作为考察识别、考核评估和展示干部风采的平台。省教育厅将对接教育部“奋进之笔”,实施“厅长突破项目”“处长风采项目”以及“干部奋进纪实档案”。各高校层面也要组织实施“书记校长履职亮点项目”、“处长院长风采项目”,积极探索实施最有突破、最有特色、最有亮点的本科教育改革发展举措,力争工作成效能够拿得出、叫得响,尽快形成振兴本科教育的品牌效应。

四是围绕“创”字增动力。邓小平同志曾经讲过:“没有一点闯的精神,没有一点冒的精神,没有一股气和劲,就走不出一条好路,就干不出新的事业”。要善于用灵活的办法、创新的思路,创造性地解决和处理工作中遇到的各种问题。抓工作、干事业的境界可以分为“维持、拓展、创新”三重境界。“维持”就是按部就班、循规蹈矩,只是不求无功、但求无过,一心想着“保位子”、“守摊子”;“拓展”就是抓住机遇、奋力争先,学习贯彻上级政策,结合实际推动事业发展,基本能够做到履职尽责;“创新”就是没事找事、自我进取,有锐意进取、勇往直前、争先进位的信念,创造性地开展工作,当先进,出典型。高校领导干部至少要有“拓展的境界,力争达到“创新的境界,大力弘扬焦裕禄同志的“三股劲”,打好振兴本科教育攻坚战,锲而不舍,持之以恒、一抓到底,争当创新的标兵。

五是围绕“严”字筑保障。陈宝生部长在教育系统全面从严治党视频会议上,指出教育系统中一些党组织和党员干部存在“立不起、稳不住、站不直、抓不实、风不正、心不静”等问题,这些问题在高校也不同程度存在。打铁必须自身硬。越是在教育事业爬坡过坎的关口,越要加强教育自身作风建设。各高校要把用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个维护”铸魂作为总抓手,营造“学”“干”“严”的氛围,树立正确的政绩观、权力观、地位观、荣誉观,堂堂正正做人,勤勤恳恳做事,清清白白从政。始终保持高度的政治清醒和政治自觉,坚决遏制“四风”,严格廉洁自律,用实际行动维护好教育系统风清气正的良好生态。

六是围绕“稳”字保底线。今年国家大事多、喜事多、难事也多,风险事件易发多发,保持教育系统安全稳定更显得至关重要。安全稳定是硬任务、是第一责任,要把安全稳定工作职责和任务落实到位。本科师生人员比例大、思维比较活跃,要提高站位、注重细节,把握师生思想动态变化,加强形势研判,防患于未然。要深入推进安全大检查和隐患排查整改工作,突出抓好高校实验室安全、特别是危化品综合治理。要压实意识形态工作和网络意识形态工作责任制,强化舆情应对处置,抓好舆论引导,避免不良思潮、不实言论在校园内、在师生中蔓延传播。要教育引导广大师生传播正能量,弘扬主旋律,形成正面舆论场,为打好全面振兴本科教育攻坚战、加快推进高等教育内涵发展营造良好舆论氛围。

同志们,办好一流本科教育任务光荣而艰巨。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,始终坚定“四个自信”,坚持“以本为本”,推进“四个回归”,打好全面振兴河南本科教育攻坚战,加快推进我省高等教育高质量发展,为建设高等教育强省,为中原更加出彩作出新的更大贡献!


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